诺格首执布什称他愿意把“韦伯”项目合同的全部奖励费同任务最终的成败联系起来

美国众议院科学委员会7月25日和26日连续两天就“詹姆斯·韦伯”太空望远镜项目延期和费用超支问题举行听证会。诺斯罗普·格鲁曼公司首执布什在次日的下半场听证会上表示，他愿意把“韦伯”项目合同的全部奖励费同任务最终的成败联系起来。“韦伯”项目采用的是成本加成合同。

在首日的上半场听证会上，科学委员会讨论了让该项目利润同任务成败挂钩的建议，即把诺格按合同应得的所有奖励费放入一个账户，在望远镜成功完成在轨调试后再予发放。在被委员会主席史密斯问到对这项建议有何看法时，布什说：“作为敦促我们全力确保任务成功的一个机制，诺格已同NASA讨论了这一方案。我们愿意拿已经得到和未来可能会得到的所有奖励费来冒险，以望远镜在轨成功启动和验证为条件。”

史密斯又追问：“你是否同意支付超出（80亿美元）费用上限的那8亿美元？”布什对此予以了拒绝。他说，“我们认为这会在该项目上形成更像是固定价格合同的关系，而这会严重阻碍和损害NASA同诺格的关系”；“在我们要全力保证任务成功之际，我们认为那样做是错误的。”史密斯称他对此感到失望。

在听证会临近结束时，史密斯又问了布什几个问题，包括费用超支对诺格的财务影响以及因人为错误导致项目延误的责任人是否丢了工作。布什说，他想不起来有谁因相关错误而失去了工作。史密斯还为布什反复拒绝给出公司去年的利润数字感到不满。布什称他要查正式的数据。史密斯问道：“一位CEO怎么能不知道公司去年的利润？”根据1月份报送美国证交会的材料，诺格2017年的净收益略高于20亿美元。

其它委员对于追责不像史密斯那样感兴趣，而更关注如何保证导致最近这次延误和超支的问题得到整改。布什说，公司正在采取步骤来最大限度地降低未来再出问题的可能性，包括设立“安全网”来尽早发现人为错误，从而减小其影响。他说，人为差错永远都不会降到零。他说，诺格正在落实独立评审委员会所给出的各项建议。

在首日的上半场听证会上，NASA局长布莱登斯坦表示，为应对“韦伯”延期和超支问题，NASA可能寻求放慢另一项旗舰级天体物理学任务的研制。他提出在“韦伯”发射之前延缓“宽视场红外巡天望远镜”（WFIRST）项目，称这可能是在保持大型和小型天体物理学项目均衡的同时应对“韦伯”费用增加的一条途径。他说，WFIRST原本就假定在“韦伯”上天并产生科学成果后再发射。按现行规划，若经费能得到全面保证，WFIRST要在2025年发射。不过，白宫在其2019财年预算案中提出要砍掉该项目，而众院和参院版拨款法案已提出要保留这项任务。但众院版法案拟为该项目拨款1.5亿美元，而参院版提出的拨款额是3.52亿美元。布莱登斯坦说，NASA尚未就如何解决“韦伯”超支部分经费做出决定。

委员们利用这次听证会表达了对“韦伯”再次出现延误和超支的不满。他们指出，这项任务的最初方案要求花5亿美元，并在2007年发射，而目前的全寿命周期成本已涨到96亿美元，发射时间也推到了2021年。史密斯说，该项目耗资已是最初的19倍，误期长达14年，可谓“再糟糕不过了”。

议员们把部分不满情绪对准了作为主承包商的诺格。史密斯说，承包商达不到进度和预算要求就该受罚。关于承包商问责，布莱登斯坦说，由于进度延误，诺格眼下已不再领取奖励费，而且将失去近一半奖励费的获取资格。他说，潜在奖励费加起来最多可达6000万美元，而NASA已取消了其中2800万美元。“韦伯”项目独立评审委员会主席扬提出把所有奖励费放到一起考虑，并把望远镜上天后所获数据的数量和质量作为是否发放的标准。

（本文来源：航小宇）